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建設部關于印發建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法試行的關照

時間:2011年01月15日 信息來源:不詳 點擊: 加入收藏 】【 字體:


中華人民共和國建設部

建質[2003]第113號

建設部關于印發建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法試行的關照

建設部關于印發《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》

(試行)的關照

各省、自治區建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局:

    現將《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》(試行)印發給你們,請結合現實認真貫徹實行。實行中有何題目,及時告我部工程質量安全監督與行業發展司。

                            中華人民共和國建設部

                            二○○三年六月四日

    建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法(試行)

  第一條 為規范建設工程質量責任主體和有關機構從事工程建設運動的舉動,強化建設行政主管部門對其履行質量責任的監督管理,根據有關法律法規制訂本辦法。

  第二條 本辦法所稱的建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄,是指對從事新建、擴建、改建房屋建筑工程和市政基礎設施工程建設運動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位違背法律、法規、規章所規定的質量責任和任務的舉動,以及勘察、設計文件和工程實體質量不吻合工程建設強制性技術標準的情況的記錄。

  已由建設行政主管部門給予行政處罰,按建設部《關于加快建立建筑市場有關企業和專業技術人員名譽檔案的關照》(建市[2002]155號)列入名譽檔案的,不屬于本辦法記錄和宣布之列。

  第三條 勘察、設計、施工、施工圖審查、工程質量檢測、監理等單位的不良記錄應作為建設行政主管部門對其進行年檢和天資評審的緊張依據。

  第四條 建設單位以下情況應予以記錄:

  1、施工圖設計文件應審查而未經審查批準,擅自施工的;設計文件在施工過程中有龐大設計變更,未將變更后的施工圖報原施工圖審查機構進行審查并獲批準,擅自施工的。

  2、采購的建筑材料、建筑構配件和設備不吻合設計文件和合同要求的;明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。

  3、明示或者暗示勘察、設計單位違背工程建設強制性標準,降低工程質量的。

  4、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程,沒有經原設計單位或具有響應天資等級的設計單位提出設計方案,擅自施工的。

  5、其他影響建設工程質量的違法違規舉動。

  第五條 勘察、設計單位以下情況應予以記錄:

  1、未按照當局有關部門的批準文件要求進行勘察、設計的。

  2、設計單位未根據勘察文件進行設計的。

  3、未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的。

  4、勘察、設計中采用可能影響工程質量和安全,且沒有國家技術標準的新技術、新工藝、新材料,未按規定審定的。

  5、勘察、設計文件沒有責任人簽字或者簽字不全的。

  6、勘察原始記錄不按照規定進行記錄或者記錄不完備的。

  7、勘察、設計文件在施工圖審查批準前,經審查發現質量題目,進行一次以上修改的。

  8、勘察、設計文件經施工圖審查未獲批準的。

  9、勘察單位不參加施工驗槽的。

  10、在完工驗收時未出據工程質量評估意見的。

  11、設計單位對經施工圖審查批準的設計文件,在施工前拒絕向施工單位進行設計交底的;拒絕參與建設工程質量事故分析的。

  12、其他可能影響工程勘察、設計質量的違法違規舉動。

  第六條 施工單位以下情況應予以記錄:

  1、未按照經施工圖審查批準的施工圖或施工技術標準施工的。

  2、未按規定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或檢驗不合格,擅自使用的。

  3、未按規定對潛伏工程的質量進行檢查和記錄的。

  4、未按規定對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行現場取樣,未按規定送交工程質量檢測機構進行檢測的。

  5、未經監理工程師簽字,進入下一道工序施工的。

  6、施工人員未按規定接受教育培訓、考核,或者培訓、考核不合格,擅自上崗作業的。

  7、施工期間,由于質量緣故原由被責令歇工的。

  8、其他可能影響施工質量的違法違規舉動。

  第七條 施工圖審查機構以下情況應予以記錄:

  1、未經建設行政主管部門核預備案的,擅自從事施工圖審查營業運動的。

  2、超越核準的等級和范圍從事施工圖審查營業運動的。

  3、未按國家規定的審查內容進行審查,存在錯審、漏審的。

  4、其他可能影響審查質量的違法違規舉動。

  第八條 工程質量檢測機構以下情況應予以記錄:

  1、未經批準擅自從事工程質量檢測營業運動的。

  2、超越核準的檢測營業范圍從事工程質量檢測營業運動的。

  3、出具虛偽報告,以及檢測報告數據和檢測結論與實測數據緊張不吻合的。

  4、其他可能影響檢測質量的違法違規舉動。

  第九條 監理單位以下情況應予以記錄:

  1、未按規定遴派具有響應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場的。

  2、監理工程師和總監理工程師未按規定進行簽字的。

  3、監理工程師未按規定采取旁站、巡視和平行檢驗等情勢進行監理的。

  4、未按法律、法規以及有關技術標準和建設工程承包合同對施工質量實施監理的。

  5、未按經施工圖審查批準的設計文件以及經施工圖審查批準的設計變更文件對施工質量實施監理的。

  6、在完工驗收時未出據工程質量評估報告的。

  7、其他可能影響監理質量的違法違規舉動。

  第十條 施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監理單位應記錄工作中發現的建設、勘察、設計、施工單位的不良記錄,依照所涉及工程項目的管理權限,向響應的建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構報送。

  建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構應對報送情況進行核實。

  第十一條 縣級以上地方人民當局建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構應對在質量檢查、質量監督、事故處理和質量投拆處理過程中發現的本行政區域內建設、勘察、設計、施工、施工圖審查、工程質量檢測、監理等單位的不良記錄負責記錄并核實。

  第十二條 縣級以上地方人民當局建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構應對已核實的不良記錄進行匯總,并向上級建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構備案。

  第十三條 建設工程質量責任主體和有關機構的單位工商注冊所在地不在本省行政區域的,省、自治區、直轄市建設行政主管部門應在報送國務院建設行政主管部門備案的同時,將該單位的不良記錄關照其工商注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門。

  第十四條 省、自治區、直轄市建設行政主管部門應在建筑市場監督管理信息體系中建立工程建設的質量管理信息子體系。不良記錄的備案通過該體系進行,其數據傳輸應盡可能做到通過internet傳送,以保證記錄的實時正確。

  建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構應將經核實的不良記錄及時錄入響應的信息體系。

  第十五條 各有關記錄機構和人員對不良記錄的真實性和周全性負責。

  市(地)以上地方人民當局建設行政主管部門或其委托的質量監督機構對本行政區域內不良記錄的正確性負責。

  第十六條 省、自治區、直轄市建設行政主管部門,應定期在媒體上宣布本行政區域內的不良記錄。

  市(地)建設行政主管部門也可定期在媒體上宣布本行政區域內的不良記錄。

  第十七條 建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構,應將不良記錄備案中所涉及的在建房屋建筑和市政基礎設施工程的質量狀態予以宣布。

  第十八條 不良記錄通過有關工程建設信息網宣布的,宣布的保留時間不少于6個月,必要撤銷宣布記錄的須經原宣布機關批準。

  第十九條 各地建設行政主管部門要高度正視不良記錄管理工作,明確分管向導和承辦機構、人員及職責。對在工作中玩忽職守的,應進行查處并給與響應的行政處分。

  第二十條 省、自治區、直轄市建設行政主管部門可根據本辦法制訂實施細則。

  第二十一條 本辦法自2003年7月1日起施行。

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